Общинска избирателна комисия Ябланица

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Ябланица

РЕШЕНИЕ
№ 65-МИ
Ябланица, 06.10.2015

ОТНОСНО: жалба от Венцислав Веселинов Димитров против поставени агитационни материали /плакати/ на МК Обединени либерали „С грижа за Ябланица”

На 05.10.2015г. в 16:50ч. е постъпила жалба от Венцислав Веселинов Димитров /вх. № 81/. Жалбата съдържа твърдение за нерегламентирано поставяне на плакати /агитационни материали/ на МК Обединени либерали „С грижа за Ябланица” на неотредени за това места от три неизвестни лица в следобедните часове на 05.09.2015г. Като нерегламентирани места жалбоподателят сочи дървета на тротоарите по ул. „Мико Петков” и необитаеми сгради. Сочи още, че не е ясно дали собствениците на тези сгради са дали съгласие за поставяне на плакатите.

От фактическа страна ОИК Ябланица установи, че плакати на МК Обединени либерали „С грижа за Ябланица” са поставени на дървета и стълбове, по протежение на ул. „Мико Петков”. От друга страна със своя заповед № 949/24.09.2015г. изпълняващият длъжността кмет на Община Ябланица /съгласно заповед № 927/18.09.2015г./ е определил местата на територита на общината за поставяне на агитационни материали от регистрираните политически субекти по време на предизборната кампания. Освен разрешителни клаузи, Заповедта съдържа по отношение на местата за поставяне на агитационните материали и изрични забранителни клаузи за тях.  Копие от заповедта, издадена на основание чл. 44, ал.1, т.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА и относимите към предизборната агитация норми от Изборния кодекс е следвало да  се изпратят и да се доведат до знанието на кметовете на кметства, кметски наместници, РУП гр. Ябланица, местните ръководства на политически партии и коалиции /без посочване на независимите кандидати/, както и да се постави на таблото за обяви в сградата на Община Ябланица. Контролът по изпълнението й е възложено на общински служител.

Въз основа на така установеното от фактическа страна ОИК Ябланица направи следните правни изводи: безспорно Изборният кодекс с нормата на чл.184 въвежда забрана за поставяне на агитационни материали на политически партии, местни коалиции и иницативни комитети  в изборните помещения и на разстояние по-малко от 50 м. от входа на сградите, където се помещават изборните помещения, през изборния ден и до края на гласуването. При нарушаване на тези императивна разпоредби агитационните материали подлежат на санкциониране чрез  незабавното им отстраняване.  Абсолютна забрана изборният кодекс въвежда и при поставяне на агитационни материали извън предизборната кампания.

Нормата на чл.183, и по специално на ал.3 не е забранителна и като такава указва възможности за поставяне на агитационни материали в т.ч. плакати на политическите субекти, участващи в предизборната кампания. Тъй като урбанизираните територии съдържат множество елементи, сгради /общински, държавни и частна собственост/, улици, огради, трафопостове,  енергийни обекти, растения и множество други, законодателят е указал на кмета да определи местата за поставяне на предизборните материали в полза на политическите субекти. Систематичното тълкуване на ал. 3 и ал. 4 от чл. 183 от ИК води до извода, че поставянето им трябва да се извършва по начини и на места, които да не застрашават живота и здравето на гражданите, частната, общинската и държавната собственост, безопасността на движението както и да не се накърняват добрите нрави, честта  и доброто име на кандидатите.  С оглед на това законово изискване законодателят е възприел неизчерпателно изброяване на места в ал.3, предл. второ - сгради, огради и витрини, за които следва да има съгласие на собственик или управителя на имота. По аргумент за противното основание, в случаите, в които липсва изрично несъгласие на собственика на имота, на който е поставен агитационен материал не следва да се прилага санкционираща норма с оглед на мълчаливото съгласие при липса на изрично несъгласие на собственика.

Поради липса на информация, че Заповед № 949/24.09.2015г., издадена от изпълняващия длъжността Кмет на Община Ябланица е „доведена до знание” /цитат, стр.2-ра, изр. последно от Заповед № 949/24.09.2015г./ на политическия субект МК Обединени либерали „С грижа за Ябланица”,  на основание чл.87, ал.1, т.22, предл. първо във вр. с чл. 183, ал.1, 2, 3 и 4 от Изборния кодекс Общинска избирателна комисия - Ябланица

Р Е Ш И:

УКАЗВА на  Местна коалиция Обединени либерали „С грижа за Ябланица” да се запознаят със Заповед № 949/24.09.2015г., която е поставена на информационното табло на Община Ябланица, с адрес „площад „Възраждане” № 3, издадена от Стоян Стойчев, изпълняващ длъжността Кмет на Община Ябланица, както и да разпространяват агитационните си материали в съответствие с разпоредбите на чл.183, 184 и 185 от Изборния кодекс.

Решението подлежи на обжалване по реда на чл.88 от ИК пред Централна избирателна комисия.

Председател: Петя Лазарова Нинова-Пирдопска

Секретар: Ивелина Лазарова Радева

* Публикувано на 06.10.2015 в 15:09 часа